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¿Cuáles son los próximos pasos para la reforma de las contrataciones? Observaciones sobre las más de 70 ideas para elevar la contratación pública a través de “Lift”

5 Sep 2019

Por Kaye Sklar

Aunque sabíamos que estaban decididos a transformar las contrataciones públicas, el interés que ha generado nuestro primer programa de impacto Lift nos ha dejado sin palabras. Más de 70 equipos de todo el mundo nos transmitieron sus mejores ideas sobre soluciones de contratación basadas en datos a los problemas públicos. Nos complace que haya tanto interés en este nuevo programa y creemos que será una excelente oportunidad de trabajar juntos para transformar el modo en que las contrataciones generan resultados para todos.  

Mientras avanza el proceso de revisión formal de las postulaciones, no pudimos resistirnos a echarles un vistazo. La calidad y diversidad de las ideas es verdaderamente impresionante. En conjunto, estas postulaciones también dicen mucho sobre el campo de la contratación abierta. A continuación compartimos algunas de nuestras observaciones:

  • Muchos postulantes de Lift identificaron oportunidades concretas en las que la contratación podría contribuir a su sociedad. Identificaron metas esenciales, como incrementar las oportunidades económicas para una variedad más amplia de proveedores, incluidas mujeres emprendedoras y pequeñas empresas; otros se concentraron en brindar a los ciudadanos mejores servicios públicos, como escuelas, carreteras, transporte público, atención médica, centros culturales y establecimientos públicos en áreas desfavorecidas. Esta era, ciertamente, la meta de Lift, pero no esperábamos que tantos equipos de tantos países diferentes presentaran tantas propuestas de reformas con objetivos concretos. 
  • La sociedad civil es una fuerza generadora de excelentes ideas. Casi el 60 % de las postulaciones que recibimos provinieron de organizaciones de la sociedad civil. Algunas de las postulaciones se concentraron en acciones de monitoreo mientras que otras lo hicieron en la incidencia. Advertimos que apenas algunos de esos proyectos incluían circuitos de retroalimentación sólidos a través de los cuales el gobierno y la sociedad civil pudieran colaborar para solucionar problemas. Si bien, desde ya, este tipo de colaboración no siempre es posible, esperamos que Lift pueda ayudar a los equipos a encontrar nuevos puntos de acceso para trabajar juntos.
  • Muchos profesionales ven el Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas (Open Contracting Data Standard, OCDS) como una vía para alcanzar metas más ambiciosas. La mayoría de las postulaciones tenían por objeto mejorar el alcance de los datos sobre contratación abierta disponibles como medio para estudiar cómo responder a problemas específicos. Nos complació ver cuántos países están trabajando en la integración del OCDS en sus proyectos de contratación electrónica.
  • Pero podemos hacer más para alentar a los promotores de reformas a vincular datos con metas específicas. Si bien casi todas las propuestas que recibimos incluían la implementación o mejora de datos del OCDS, solo unas pocas se concentraron en la transparencia y la publicación de datos abiertos. Los datos son un componente importante para lograr impacto, pero deben estar acompañados de una finalidad clara de usar los datos para alcanzar metas. Sin circuitos de retroalimentación efectivos, podría ocurrir que estos esfuerzos no conduzcan a resultados. En OCP, nos esforzaremos por brindar más orientación en cuanto a cómo usar el OCDS para una finalidad concreta.
  • Los equipos sólidos y diversos son clave para el éxito de una reforma. No basta con tener las mejores políticas o la mejor tecnología. En los últimos años, hemos aprendido que tener un equipo diverso, capaz y colaborativo puede llevar al éxito o al fracaso de un proyecto de reforma. Algunas de las postulaciones más sólidas efectivamente cuentan con equipos que incluyen gerentes, expertos y actores influyentes. Apenas unos pocos equipos presentaron una combinación de actores del gobierno y de la sociedad civil, o diferentes organismos gubernamentales que trabajen juntos. Esto nos sorprendió, y veremos cómo afecta la ejecución de mecanismos de retroalimentación efectivos.

Aún nos encontramos en las primeras etapas de Lift, pero ya es muy alentador el nivel de interés en el programa y estas observaciones iniciales. Nuestra comunidad de promotores de reformas en materia de contratación abierta está creciendo. Con la implementación de las contrataciones abiertas en más de 50 países, nos sentimos complacidos de recibir propuestas tanto de miembros conocidos de nuestra comunidad como de muchas voces y lugares nuevos. 

Desde nuestra perspectiva, Lift es una plataforma para comprender mejor las ambiciones y los problemas de los promotores de reformas, a fin de ayudarlos a ellos y a la comunidad de la contratación abierta en general a propiciar un cambio sistémico. Haremos todo lo posible para que todos aquellos que presentaron una postulación alcancen las metas que se han propuesto. En el otoño, no solo anunciaremos a los ganadores de Lift y comenzaremos a trabajar con ellos, sino que también ofreceremos Cohortes de Aprendizaje, conferencias telefónicas grupales y muchas otras oportunidades a todos para reforzar sus habilidades y conocimientos en materia de contratación abierta.

Estamos contando los días para el lanzamiento de Lift. ¡Estén atentos para recibir más información y observaciones!