Госзакупки — это критический момент, когда государственные бюджеты превращаются в жизненно важные товары, работы и услуги для граждан. Они находятся на грани серьезной трансформации, переходя от бумажной работы к данным и рутинной работы на основе соблюдения требований к цифровому сервису, разработанному для пользователей. Мы стремимся помочь в этих изменениях. Цель открытого заключения государственных контрактов — объединить открытые данные и открытое правительство, чтобы сделать реформы государственных закупок и продаж более гибкими, эффективными и устойчивыми.

Ознакомьтесь с нашими практическими инструментами, ресурсами и рекомендациями по внедрению открытых контрактов, чтобы реализовать более эффективные реформы с долгосрочным результатом. Узнайте, как сделать ваши данные удобными для пользователей с помощью таких инструментов, как Стандарт данных открытого контрактирования (Open Contracting Data Standard). А также узнайте больше о наших услугах и о том, как наши специалисты могут вам помочь.

Наше руководство разделено на четыре ключевых элемента открытого контрактирования, чтобы помочь вам определить наилучшие ресурсы на каждом этапе.

Внедрение реформ открытого контрактирования

Это стандартные этапы, которые мы наблюдали в реформах, достигших реальных долгосрочных результатов и системных изменений. Наше руководство разделено на четыре ключевых элемента открытого заключения контрактов о госзакупках, чтобы помочь вам определить наилучшие ресурсы на каждом этапе.

В основе открытого контрактирования лежит достижение лучших результатов от закупок и государственных контрактов, повышение эффективности, действенности и добропорядочности государственных контрактов, а также другие политические приоритеты, такие как повышение устойчивости и/или инклюзивности. Весь процесс заключения контрактов должен быть простым и доступным для широкого круга лиц, разработанным с участием пользователей из различных государственных органов, предприятий и гражданского общества для максимального участия и эффективности.

Тем не менее, несмотря на огромные суммы денег, поставленные на карту, целые системы закупок разрабатываются без конкретных целей. «Изначально открытая» оцифровка закупок дает возможность рассмотреть не только сквозное управление системой закупок, но и то, как эта система поддерживает более широкое управление государственными финансами и эффективность государственного управления.

Следующие ресурсы помогают в совместной разработке целей реформы закупок с заинтересованными сторонами, в частности, с исследованием пользователей, совместным созданием тренингов или исследований рынка для расширения базы поддержки.

Данные и документы часто разбросаны по разным системам и учреждениям, поэтому крайне важно собрать информацию в одном месте, чтобы пользователи могли ее эффективно искать и фильтровать.

Подумайте о том, какая информация интересна вам и другим заинтересованным сторонам, узнайте, где какая информация доступна, а затем составьте план сбора и обмена данными, необходимыми для достижения ваших целей. Если такая информация недоступна, следует разработать план по повышению полноты, структуры, качества и своевременного доступа к таким данным, чтобы с их помощью можно было измерять значимые показатели. Но публикация данных и информации не является самоцелью. Только работая в сотрудничестве с другими заинтересованными представителями правительства, бизнеса и гражданского общества вы сможете обеспечить, чтобы данные использовались и приводили к конкретным результатам.

Стандарт данных открытого контрактирования (OCDS) обеспечивает уникальную глобальную схему, чтобы свести воедино все данные, необходимые для успешных реформ. Мы разработали большой набор инструментов и ресурсов, которые помогут вам в процессе публикации высококачественных данных. Они доступны здесь.

Приведенные ниже ресурсы помогут вам разработать стратегию публикации, использования и улучшения ваших данных.

Долгосрочные, устойчивые реформы в сфере заключения государственных контрактов должны быть инклюзивными и гибкими, основанными на одобрении пользователей, законодателей и чиновников.

Обратная связь покупателей и продавцов относительно друг друга улучшает их взаимодействие и эффективность процесса закупок. Обратная связь от граждан и пользователей услуг помогает определить приоритеты, улучшает качество предоставления услуг и укрепляет общественное доверие.

Именно консультации и мониторинг дают бизнесу и гражданскому обществу возможность поучаствовать в повышении эффективности государственных расходов и внедрении инноваций, особенно на этапах планирования и выполнения контракта.

Нижеследующие ресурсы являются собранием концепций и подходов, которые помогут вам определиться с вашей стратегией привлечения заинтересованных сторон.

Изменения — это всегда непросто. Чтобы внедрить новые процессы и правила, и чтобы сформировалась новая культура открытости и доверия, нужно время и терпение.

Внедрение открытого контрактирования должно быть гибким, оставляя возможность реагировать на потребности и запросы и адаптироваться к ним. Как только заинтересованные стороны поверят в идею, изменятся стимулы. Тогда и можно формировать объединения реформаторов, которые могут преодолеть корыстные интересы и помочь с внедрением более эффективных и результативных методов проведения госзакупок.

В этом и состоит суть открытого контрактирования!

Следующие ресурсы служат руководством по измерению целей и прогресса, а также предоставляют юридические советы, которые помогут обеспечить устойчивость реформ.

Вопросы? Идеи? Напишите нам по адресу engage@open-contracting.org или обратитесь к одному из наших экспертов.

По любым техническим вопросам наша служба поддержки всегда доступна по адресу: data@open-contracting.org