Экстренные закупки для COVID-19: как покупать быстро, умно и открыто
Для борьбы с коронавирусов критически необходимо быстро и эффективно закупать жизненно важные товары и услуги. Скорее всего, правительствам придется прибегнуть к срочным процедурам и переговорам для заключения контрактов. Их методы управления этими срочными закупками сыграют важную роль в том, как они сдержат распространение COVID-19 и сколько жизней можно будет спасти.
Это именно тот момент, когда госзакупки оказываются в центре внимания. А чтобы проявить себя с наилучшей стороны, они должны быть быстрыми, умными и открытыми. Мы утверждаем, что госзакупки можно совершать быстро и при этом открыто.
Наши рекомендации
- Политика: сделать срочные процедуры публичными и открытыми. Сюда входят координация и централизация закупок, установление четкого критерия и письменного обоснования срочных процедур, публикация открытых данных, реагирование на завышенные цены и требование своевременной отчетности.
- Координация: установить четкие цели и приоритеты и сформировать чрезвычайные комитеты для быстрого принятия решений.
- Данные: использовать открытые данные о закупках для анализа и обмена информацией для прогнозирования и управления критическими цепочками поставок. Все процессы заключения контрактов и строки бюджета нужно обозначать тегом COVID-19, чтобы обеспечить сбор качественных, открытых и полных данных и раскрытие технических комментариев от поставщиков. Всю информацию о победителях аукциона следует публиковать в рамках данных о срочных закупках.
- Инновационные партнерства: создавать инновационные партнерства с бизнесом и гражданским обществом. Разработайте список необходимых препаратов и оборудования, чтобы рынок мог соответственно отреагировать, а также поддерживайте стартапы и гражданские проекты в области технологий на основе данных.
Гражданский мониторинг: доверять гражданскому обществу и способствовать его роли в мониторинге эффективных расходов и поставок товаров и услуг.
Ознакомьтесь с нашими полными рекомендациями.
Есть прекрасные примеры стран, которые используют открытые данные о закупках для отслеживания и управления срочными расходами: Колумбия, Молдова, Украина и Парагвай.
Открытые данные также сводят закупщиков с поставщиками, как в США, так и во всем мире. В ЕС все тендеры, связанные с COVID-19, собирают на одной странице.
Мы разработали руководство по использованию открытых данных для мониторинга срочных закупок, а также инструкции, как следить за деньгами и шпаргалку о том, на что обращать внимание.
Мы — инновационная некоммерческая организация, работающая с правительствами, бизнесом, гражданским обществом и технологами, чтобы открыть и преобразовать государственные контракты во всем мире. Мы совмещаем открытые данные и открытое правительство, чтобы гарантировать, что деньги налогоплательщиков расходуются открыто, справедливо и эффективно. Мы с радостью расскажем другим о вашем опыте работы в контексте пандемии коронавируса, будь то на глобальном или местном уровне.
Ресурсы и инструменты
Ресурсы от сообщества открытого контрактирования
- Наше руководство: Срочные закупки для COVID-19: покупаем быстро, открыто и разумно
- Мониторинг срочных закупок для COVID-19 с помощью данных
- Мониторинг контрактов, касающихся COVID-19: обзор проблем и рекомендаций
- Советы по мониторингу государственных закупок во время вспышки COVID-19
- Данные и прозрачность срочных закупок COVID-19 в Колумбии, Молдове, украинском публичном модуле бизнес-аналитики и Парагвае.
- 10 рекомендаций по прозрачности в области срочных закупок, от Access Info Europe, Civio, Epaństwo Foundation, Funky Citizens и K-Monitor
- Тематическое руководство от Партнерства «Открытое правительство» касательно госзакупок.
- Руководство по госзакупкам, связанным с COVID-19, Институт развития свободы информации, Грузия
- Transparency International: Государственные закупки во время чрезвычайного положения: минимальные требования для обеспечения добропорядочности контрактов, заключаемых во время кризисов
Стандарт открытых данных по государственным контрактам (OCDS)
- Руководство по использованию Стандарта открытых данных для раскрытия информации о процессе закупок во время COVID-19
- Отображение COVID-19 в OCDS
Инструменты
Реакция и комментарии, связанные с темой
- Как МВФ продвигает прозрачное и подотчетное использование финансовой помощи для COVID-19
- Как получить поставки, которые обеспечивают безопасность городов: закупки местных органов власти в эпоху COVID-19. Созвон с Центром городских инноваций Института Аспена
- Центр глобального развития: Подотчетность за помощь на COVID-19: улучшение видимости имеет значение для качества ответных мер
- Transparency International: 13 латиноамериканских представительств Transparency International освещают риски в госзакупках и способы их снижения в интересах людей
- Transparency International: Закупки для жизни
- Кристофер Юкинс: Ошибка Трампа в закупках может стоить жизни американцам
- Форум государственных расходов: Как быстро модернизировать госзакупки, пока еще не поздно
- Public Procurement International: Длинный перечень комментариев к национальным руководствам по государственным закупкам для конкретных стран
- Intosai: Как высшие аудиторские учреждения и партнеры по развитию могут обеспечить эффективное реагирование на COVID-19
Как мы можем помочь
Вот как мы можем вас поддержать:
- Политические консультации касательно распоряжений или законодательных актов для обеспечения эффективности, открытости и подотчетности мер борьбы с чрезвычайной ситуацией и восстановления
- Сбор, публикация и анализ данных для более эффективного планирования, отслеживания и мониторинга закупок, связанных с COVID-19
- Стратегии расширения сотрудничества и координации между заинтересованными сторонами
- Планы по мониторингу, оценке и обучению для отслеживания эффективности планирования, проведения закупок и управления контрактами
- Методологии мониторинга и стратегии адвокации для общественных организаций, медиа и правительственных учреждений, с помощью которых можно осуществлять контроль над мерами реагирования на чрезвычайную ситуацию и восстановления экономики
- Примеры того, что работает (и не работает) в других городах и странах
- Взаимное обучение по возникающим вопросам взаимодействия с поставщиками, межведомственного или межсекторального сотрудничества и региональным темам
Где мы поддерживаем борьбу с COVID-19:
- В Молдове мы поддерживаем сотрудничество между управлением медицинских закупок и гражданским обществом в целях улучшения координации при планировании закупок, связанных с COVID-19, и мониторинга их осуществления.
- В Колумбии мы помогли национальному агентству по государственным закупкам заполнить каталоги товаров для рамочных соглашений о мерах по борьбе с COVID-19, предложив поставщикам участвовать в процессе взаимодействия на этапе до объявления тендера.
- В Парагвае мы сотрудничали с национальным агентством по госзакупкам, чтобы опубликовать доступный для поиска набор данных о закупках, связанных с COVID-19.
- В Новом Орлеане, одном из наиболее пострадавших от пандемии городов США, мы будем поддерживать мэра и ее команду, которые принимают меры по восстановлению после кризиса, особенно по возрождению сектора малого и среднего бизнеса.
- В Латинской Америке мы поддерживаем Red Palta — сеть семи организаций работающих в сфере журналистики данных из Аргентины, Колумбии, Эль Сальвадора, Гватемалы, Мексики, Перу и Уругвая. Сообщество работает над серией расследований о расходах на предотвращение COVID-19.