Мониторинг закупок в цифровом мире — лучшие практики и перспективы на будущее

Во время пандемии COVID-19 все больше и больше людей начали задумываться о роли государственных закупок в своей жизни. Они видят, как правительства покупают средства индивидуальной защиты и аппараты искусственной вентиляции легких, а также срочно строят новые больницы для лечения пациентов с COVID-19 и проч. Каждую неделю мы читаем о новых скандалах — об огромных ценах, только что созданных фирмах, которые получают миллионы долларов за государственные контракты, потерянных деньгах и других проблемах.

К сожалению, лишь немногие правительства активно публикуют информацию о том, как расходуются государственные средства. Большинство информации мы получаем от гражданского общества или журналистов, а не из правительственных расследований. К счастью, в последние годы граждане все больше внимания уделяют мониторингу закупок. Они хотят быть уверены, что их деньги тратят открыто, справедливо и эффективно. Когда информация доступна общественности, это приводит к прекрасным результатам, как уже доказали гражданские инициативы по мониторингу закупок по всему миру, которых становится все больше.

Но что же такое «мониторинг закупок»? Как можно было бы проводить его более эффективно, используя более совершенные технологии и доступ к данным? И что побуждает граждан изучать контракты?

Существует очень много подходов к «мониторингу закупок», и все они верны, поскольку они подходят для различных контекстов, целей и методов.

В рамках серии блогов мы хотим изучить различные способы, которыми граждане и организации гражданского общества проводят мониторинг закупок. Мы постараемся охватить различные контексты — от низкотехнологичных до полностью оцифрованных систем мониторинга; различные подходы — от рассмотрения конкретных процедур до комплексного анализа и надзора; и различные субъекты — от профессиональных общественных организаций и журналистов-расследователей до вовлечения граждан и мониторинга, выполняемого заинтересованными сообществами.

Если вы серьезно занимаетесь государственными контрактами, мы и вас приглашаем поучаствовать. Во-первых, мы хотели бы, чтобы вы поделились своими примерами надлежащих подходов к мониторингу закупок. Мы с радостью опубликуем ваши рассказы об инструментах и методологиях, которые вы используете, чтобы сделать государственные расходы подотчетными и эффективными. Во-вторых, мы хотели бы, чтобы вы рассказали нам, какие виды мониторинга вас больше всего интересуют. Что работает, а что нет? Мы зафиксируем ваши подходы и представим в рамках конкретных примеров во время предстоящих вебинаров и мероприятий.

А теперь перейдем к конкретным примерам:

FUNES — алгоритм идентификации коррупции, который никогда не забывает, Перу

Вебсайт, система поиска и больше 245,000 государственных контрактов. Просто вводя имя компании или закупщика, в мгновение алгоритм проверяет сотни документов и рассчитывает вероятность коррупционного риска. Так работает FUNES, инструмент разработанные Перуанским медиа Ojo Público для исследования госзакупок. Подробнее.

DOZORRO — огромная украинская сеть общественных борцов с коррупцией

За три года сообщество по мониторингу закупок DOZORRO выявило нарушения в более чем 30 000 тендеров на общую сумму 4 миллиарда долларов. 
Партнерство «Открытое правительство» включило эту сеть в список 12 лучших проектов «звездных реформ» по всему миру за привлечение граждан в качестве антикоррупционных наблюдателей. Проект также отметили как показательный пример в рамках Observatory of Public Sector Innovations ОЭСР. Подробнее.

Антикоррупционная карта ремонтов — мобильное приложение, позволяющее украинцам отслеживать госзакупки работ в своем районе

Более 50 000 украинцев воспользовались картой ремонтных работ, чтобы проверить, какие проекты общественных работ были обещаны и оплачены в их районе, а также убедиться, что они выполнены в соответствии с планом. Теперь создатели инструмента используют свои навыки для решения новой задачи: отслеживания срочных закупок для борьбы с COVID-19. Подробнее.